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深圳商报评论动车车票关门定价到几时

发布时间:2021-01-13 12:12:16 阅读: 来源:塑料模厂家

深圳商报评论:动车车票关门定价到几时?

《政府制定价格听证办法》第三条规定:制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当实行定价听证。对此,不仅铁路部门不能回避诉求,国家发改委也应兑现承诺,做好动车、高铁票价听证、监管工作,让动车、高铁真正成为乘客坐得起的交通工具。

□ 叶祝颐

记者6月11日从中国铁路总公司获悉,从7月1日零时起,全国铁路将实行新的列车运行图。全国铁路增开旅客列车60.5对,其中,增开动车组列车53对。运行图调整后,全国铁路开行旅客列车总数达到2447对。其中,动车组列车1330对。

此次调图对旅客列车开行方案进行了优化,特别是动车组列车过半,提升了铁路运输能力和乘客出行效率,无疑值得肯定。但是铁路部门在大量增加动车、高铁数量的同时,也减少了硬座、硬卧等普通列车的营运数量。乘客对廉价铁路产品的选择范围却缩小了,部分乘客“被动车”、“被高铁”。这样的消息让人喜忧参半。而动车组特别是高铁火车票定价一直缺乏一个明确的说法,让人难以释怀。

早在2009年,律师董正伟就向当时的铁道部发函,申请公开动车组火车票的定价程序、科学依据及听证计划安排。而铁路部门的回应是,动车组火车票价不属于价格听证目录范围。动车组火车票定价的问题不了了之。

铁路部门开通高铁以后,又有人提出类似问题。比如,京沪高铁开通时,就有人对京沪高铁票价未听证提出质疑,当时的铁道部回应称,根据《价格法》的规定,经营者可以制定属于政府指导价、政府定价范围内的新产品的试销价。试运营一段时间以后,可由有关部门决定是否听证。现在,京沪高铁早已是成熟线路,还有更早开通的武广高铁、郑西高铁、京津高铁,也没有举行价格听证。铁路部门莫非让所有动车、高铁都一直试运营下去?

对于票价听证,国家发改委的态度也比较暧昧。针对律师董正伟等人对动车、高铁票价的质疑,国家发改委回复称,由于京津高铁客流正处于快速增长阶段,客流量不稳定,暂时无法正确核算其折旧、运营等成本。现在急于测算成本、核定运价,难以科学反映京津高铁的真实情况。待条件成熟时,将按照各项法定程序,核定正式运价。如今,动车、高铁已成主要铁路客运工具,国家发改委、交通部和铁总对此依然没有说法,如何服众?

虽说2001年《国家计委关于公布价格听证目录的通知》规定的价格听证目录中没有动车与高铁票价;但是动车与高铁是铁道部近年才推出的服务项目,2001年原国家计委的“通知”不可能包含动车、高铁的定价安排。这并不等于铁路部门可以钻政策法规的空子,对动车、高铁车票关门定价。

《政府制定价格听证办法》第三条规定:制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当实行定价听证。而且,铁路网络由纳税人资金建设投资,是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施,并非铁路部门的私有财产。铁路行业具有自然垄断属性,铁路总公司不能把自己简单界定为经营性企业,用纯市场眼光衡量高铁服务,而忽视其公共性。作为铁路重要组成部分的动车、高铁正在走进寻常百姓生活,至今定价程序不清,很是不合时宜。对此,不仅铁路部门不能回避诉求,国家发改委也应兑现承诺,做好动车、高铁票价听证、监管工作,让动车、高铁真正成为乘客坐得起的交通工具。

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